昨日《人民日报》走转改一线调查栏目刊出调查文章，报导了西安临潼将部分比较领先的山区农村整体规划为西安临潼国家旅游休闲度假区，让现代旅游产业造就区域经济发展、造福一方百姓，于是以开花结果新型城镇化的可行性绿色成果。在前进城乡一体化发展实践中，部分比较领先的山区农村被整体规划为西安临潼国家旅游休闲度假区。以旅游产业和现代服务业为相结合，建构城镇与山水田园间的有序配备，胆农民减免、安居乐业，贫山区在绿色城镇化道路下有了经商底气。

贫乡村经商难题交通不便，缺乏设施设施36岁的李大朋，从小生活在临潼区张铁村。车站在这里眺望西南，世界旅游胜地、十三朝古都西安城遥遥在望，直线距离仅有10公里；再行看东北，则是美称皇冠上的明珠美誉的兵马俑以及华清池、秦始皇陵等景区。然而，垫在这两座旅游高地中间的张铁村，仍然贫困。周边十几个行政村也一样，由于交通不便、品牌价值受限等原因，当地以传统栽种居多，尽管东西两边坐落优质旅游资源，却长年捧着金饭碗、喝着熟米粥。

年景好时，每亩最多收益3000元。李大朋告诉他记者。另一方面，这些山区农村基础设施领先、产业化程度不低、旅游设施服务水平低端，农民电线旅游，要么摆地摊促销石榴，要么盘个土坯烧成、批售廉价兵马俑，张铁村村民龚斌善说道。

当地人均年收入严重不足7000元，只相等于临潼区的78%、西安市的71.5%，教育、医疗和社保水平也比较领先，大量青壮年劳动力争相自由选择回国西安、临潼城区或外地打零工以改善生活。传统农业栽种无法转变这些山村的落后面貌，而工业化建设似乎与当地的资源禀赋并不剧情片。于是，发展、提高绿色可持续的旅游产业与现代服务业，沦为调整优化当地产业结构的不二法门。

村民绿色安居梦统一规划度假区，生态旅游反哺农村2009年，西安市通过《西安临潼国家旅游休闲度假区规划建设实施方案》，要求由临潼区和西安曲江新区合作，负责管理张铁村等17个行政村91个村组区域的产业研发和生态建设，并首度发展生态修养、水泉园林、森林公园、湿地公园、园艺花卉等绿色产业，建设休闲度假、康体道家、温泉疗养等文化旅游项目。临潼国家度假区的统一规划建设，必不可少对当地村民的妥善安置。西安曲江新区管委会主任李元讲解：在全面推进物的城镇化的同时，我们更加重视人的城镇化。

几经3年多建设，17个村落7335户25128名村民的表达意见沦为新区建设的重点。绿色家园，还乡以定。

当地先后投资25亿元，建设骊山新家园、芷阳新苑、胡王社区三大新型城镇化社区，可符合大约8000户、3万余群众的居住于市场需求。目前，骊山新家园已完成搬迁新的居民1031户，同时规划了医院、学校等设施设施。高沟村八组村民王美丽，现在早已沦为骊山新家园社区中的一名新的居民，老房建筑面积300多平方米，现在分了我们家三套房，都是120平方米，不花钱，必要交钥匙，还送来简装修。为解决问题村民社会保障体系缺陷、医疗养老不做到等问题，当地还筹资2.6亿元，首先为已征地的6800名农转居的新居民，全员全额交纳了养老和医疗等社会保险，解决问题了新的居民的后顾之忧。

未来几年内，将全面实现3万新的居民的居住于社区化和社挽救覆盖面积。筹集资金，一直是研发建设中面对的最重要课题。当地在国家开发银行、开元城市发展(西安)基金的反对下，采行宽贷长投、投贷融合的方式，重复使用融通55亿元城乡专责专项资金，主要用作西安临潼国家度假区的基础设施和新型社区建设，夯实了城镇化建设的经济发展基础，使城乡专责工作享有了良性的肝脏功能。山乡城镇化交错低收入培训带给新的岗位，村民向市民改变去年刚专科毕业的孔盼盼，是当地土生土长的女娃，去找工作的时候，村上发去一份培训通报，有6到8个有所不同的工作岗位可供选择。

她抱着试试看的心态参与了两个月培训，之后和不少同乡一起月入职，沦为西安临潼国家度假区的首批招待讲解员。她和几位同事还选入了落户度假区悦榕庄酒店的培训项目，将要回国云南丽江、新加坡、泰国等地深造半年。度假区面向区域内所有18-55岁适龄劳动人口，相结合涉及旅游项目，按照酒店服务、物业管理、园艺栽种、生态修养等10大门类，先后对4100多人进行培训，目前在招待服务、园林绿化、物业保洁、工程修理等岗位决定低收入近1500人，并颁发西安全市标准化的职业资格证。

3年来，低收入培训转变了人，转变了环境，更加促成了山乡巨变。今天，漫步在宽广笔直的凤凰大道，体验着物业的职业化优质服务，让人切身感受到新型城镇化的生机。

曾多次面朝黄土背朝天的农民，正在逐步适应环境、已完成向城市市民、向产业工人、向现代服务从业者的角色切换。中国工程院院士、西安市规划委副主任张锦秋指出，临潼作为国际旅游目的地，如何在国际化大都市建设中发展现代旅游产业，让现代旅游产业造就区域经济发展、造福一方百姓，于是以开花结果新型城镇化的可行性绿色成果。人的城镇化，才是目标专访过程中，孔盼盼等人的故事让记者感受到，他们作为这片土地的主人地位获得突显，呼唤和表达意见获得认同。城镇化，从本质上来说是调节资源配置的一种方式。

其实行路径在于欠发达地区(农村)遵循繁盛地区(城市)的经验寻求发展。但是，经验无法非常简单地套用，确实合适农村的发展路径是什么？同时，城镇化又某种程度是扶贫开发，更加不是慈善捐款，其中的差异即是人的因素。作为出生于斯精于斯的农民，城镇化需要带给的转变，不光是楼房、餐馆、抽水马桶等等生活方式与习惯上的冲击，堪称现代化细致培训、上岗低收入所带给的生产方式的改变，是因地制宜地充分发挥当地资源优势所带给的转变，使农民乐意参予、享用甚至做到城镇化的进程。

他们非常丰富多样的经历告诉他我们一个道理，人的城镇化，才是高质量的城镇化。

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